Недоработки нового закона о переселенцах

 Новый закон о внутренне перемещенных лицах с внесенными изменениями, который долго ждали, долго принимали, недавно вступил в силу. Согласно ему, теперь справки переселенцев стали бессрочными, отменена необходимость каждые полгода ставить штамп в миграционной службе.

 Однако закон, который должен облегчить жизнь переселенцев, имеет недоработки и в данный момент порождает проблемы.

 Как рассказал АКМЦ советник министра соцполитики Александр Ворошков, с этим законом не приведено в соответствие старое действующее законодательство, которое никто не отменял. Так, новое постановление № 2166 и ранее принятое постановление №509 противоречат друг другу, в связи с чем слишком много неувязок возникает у сотрудников при оформлении документов.

 В частности, ранее справка ВПЛ была внесена в перечень документов, в которых проставляется место проживания, то есть она приравнивалась к месту прописки. В новом законе «привязка» к регистрации отменяется. Это вроде как упростило людям жизнь, но есть и другая сторона. 

 По месту регистрации назначаются пенсии, предоставляется медицинская помощь, выдаются паспорта, то есть осуществляются административные услуги от государства. Хорошо, что не нужно каждые полгода ставить штамп в миграционной службе, но людей больше волнует не сама справка о перемещении, сколько адресная материальная помощь, которая устанавливается постановлением № 505 («О предоставлении ежемесячной адресной помощи переселенцам»). А ее все равно нужно переоформлять. То есть справка стала бессрочной, но никакие выплаты бессрочными не стали. Все выплаты осуществляются по-прежнему только при продленной справке и наличии штампа.

 «На доработку нормативно-правовых норм Кабмину отведено три месяца. Но что делать людям это время, если сразу же после принятия нового закона даже штамп утилизировали? Пока будет проходить апробация закона, пока будут приводиться в соответствие множество мелких нюансов, для решения существующих проблем нужны какие-то границы временного «люфта»: упрощенные схемы и решения. Потому что система вроде улучшается, но некоторые вещи не успевают за законодательными изменениями. Вот и получается, что улучшения наоборот злят людей, вызывают разочарования: обещали помочь, но не помогли», - говорит советник министра.

 По-прежнему остается много проблем, связанных со студентами-переселенцами. В законе есть норма о том, что студенты, которые учились в учебном заведении на территории, подконтрольной Украине, проживали в общежитиях, и после окончания учебы хотят получать статус переселенца, имеют право на этот статус. То есть они могут после учебы обратиться в орган соцзащиты для получения справки, если человек может доказать, например, свое прежнее место проживания на неподконтрольной территории.

 Те студенты, которые выехали позже и получили регистрацию в общежитиях городов на подконтрольной территории в связи с еще прошлогодними изменениями в постановлении Кабмина, имеют право на справку переселенца и на все последующие льготы. Однако до сегодняшнего дня механизма предоставления таких льгот не существует.

 Кроме всего прочего, поскольку справка ВПЛ не приравнивается к приписному свидетельству, значит, внутренне перемещенные граждане однозначно не смогут участвовать в местных выборах, только в президентских и парламентских.

 Со всеми этими вопросами в любом случае нужно дальше работать, потому что многое на практике выполняется с трудом или не выполняется достаточно качественно.