Десятилетия обещаний: почему Украина не готова к системе обязательного медстрахования

 Обязательное медицинское страхование в Украине в 2016 году не введут, не смотря на обещания премьер–министра Украины Арсения Яценюка, – считают эксперты страхового рынка. "Можно создать государственный фонд и передать ему те средства, которые сегодня выделяются из госбюджета на здравоохранение. Но это не заставит работать систему ОМС в Украине, а только создаст еще одну "кормушку" для чиновников", – утверждает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.

Десятилетия обещаний

 Ввести обязательное медицинское страхование (ОМС) власти обещают последнее десятилетие почти ежегодно. К примеру, в 2009 году на тот момент премьер-министр Юлия Тимошенко заявляла о планах запустить ОМС с 2012 года. В 2013 году бывший министр здравоохранения Раиса Богатырева обещала ввести страховую медицину в 2015 году. В конце 2014-го министр здравоохранения Александр Квиташвили заявил, что уже с начала 2016 уже можно будет закладывать в бюджет финансирование на разработку первых схем обязательного медицинского страхования. Позже Министерство скорректировало планы, обнародовав на своем сайте в феврале 2015-го законопроект "Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании", согласно которому система ОМС должна заработать с 1 января 2017 года.

 Но проект так и не попал в парламент. А в июле 2015 года в Верховной Раде был зарегистрирован другой проект 2462а "Закона об общеобязательном социальном медицинском страховании", автором которого является нардеп Андрей Шипко. В данный момент при Комитете ВР по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения создана рабочая группа по доработке этого документа с учетом замечаний всех участников рынка, в том числе и страховщиков.

 По мнению президента ассоциации "Страховой бизнес" Игоря Яковенко, законопроект практически готов и до конца года может стать законом, что не исключает запуска системы ОМС уже в 2017 году.

 "На самом деле ни в 2016, ни с начала 2017-го обязательное медицинское страхование в Украине не появится, – уверен совладелец компании "Днепроинмед" Юрий Явтушенко, – Его могут ввести не раньше, чем через пару лет". Он считает, что основная проблема заключается в политическом кризисе. "Пока не появится новая коалиция в Верховной Раде, депутаты не примут законопроекты, касающиеся реформ в области здравоохранения и введения обязательного медицинского страхования", – прогнозирует т Явтушенко.

 Во-вторых, к ОМС не готова и система здравоохранения Украины. Об этом "Сегодня" заявили в Министерстве здравоохранения.

90% больниц без оценки

 "Рекомендации международных экспертов (ВОЗ и Мирового банка) указывают на нецелесообразность вводить сегодня обязательное медицинское страхование из-за больших рисков, связанных с экономическими возможностями государства", – заявил "Сегодня" заместитель министра здравоохранения Игорь Перегинец. По его словам, государство пока что не может привлечь дополнительные источники финансирования ОМС, обеспечить беспрерывное выполнение Кабмином обязательств по финансированию отрасли здравоохранения и субсидированию страховых взносов. "А внедрение сбора с предприятий на медицинское страхование приведет к дополнительной нагрузке на фонд оплаты труда, увеличив тем самым давление на бизнес, что также может иметь негативные социальные последствия", – уверен Игорь Перегинец.

 Прежде, чем вводить ОМС, нужно подготовить систему здравоохранения, чем и занимается сегодня Минздрав. По словам Перегинца, министерство работает над созданием единого реестра пациентов, определяет гарантированный объем медицинских услуг за бюджетные средства, утверждает методику определения стоимости медуслуг, внедряет новые подходы финансирования (DRG) и оптимизирует коечный фонд.

 По словам эксперта Мирового банка Сергея Дяченко, работающего над внедрением DRG, очень важным сегодня также является обучение персонала больниц проведению оценки структуры своих затрат. Пока такой аналитической работой занималось не более 10% всех больниц Украины. А без ее выполнения поведение расчета стоимости медуслуг будет неточным. "До конца 2016 года еще 9 месяцев. Возможно, мы что-то успеем сделать, но только при наличии политической воли руководства страны и принятия парламентом соответствующей нормативной базы", – говорит Дяченко.

 Без реформы здравоохранения ни государственный фонд, ни страховая компания не смогут проконтролировать, куда уходят перечисленные в медучреждения страховые взносы – на лечение больных или на другие нужды.

Страховщики не готовы

 Не готовы к ОМС и страховые компании, многие из которых продают полисы добровольного медицинского страхования больше 10 лет. Таких в Украине почти 50 компаний. По данным ренкинга Insurance TOP, они ежегодно урегулируют 2,5 млн. страховых случаев, связанных с болезнями и травматизмом, выплачивая клиентам свыше 1,5 млрд. грн в год.

 Но оказать услуги 40 млн гражданам Украины – более сложная задача, считает предправления "Украинской страховой группы" Павел Нельга. "Сначала нужно принять закон о медицинском страховании с определенным переходным периодом. Допустим, полгода. Это период позволит страховщикам хотя бы минимально подготовиться к запуску ОМС – расширить ассистанс-службы, открыть колл-центры, где будут работать сотни специалистов. Для этого нужны миллионные инвестиции. Но вкладывать деньги инфраструктуры под ОМС без законодательной базы никто из крупных игроков страхового рынка не согласится", – говорит Павел Нельга.

 По его мнению, крупные страховщики могли бы пойти дальше и, как в Грузии, открыть собственные частные клиники, чтобы получить от государства доступ к системе ОМС. Но для этого также нужен законодательная база и более длительный переходный период – 2-3 года.

Медицинская страховка медицина украина
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
29 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
За прошедшие сутки боевики 6 раз обстреляли позиции ОС, 5 раз применив запрещенные Минскими договоренностями минометы калибров 120 и 82 мм. 1 украинский военный погиб, еще 1 - получил ранение. Об этом говорится в сводке пресс-центра Объединенных сил. В полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Восток" боевики обстреляли украинские позиции: из минометов калибра 120 мм и автоматических станковых гранатометов - возле села Водяное; из снайперс...
Общество
Долг по зарплате в Доброполье, исходя из данных управления статистики, составляет 583 200 гривень. Эту сумму задолжали предприятия состоянием на первое февраля текущего года. По Донецкой области сумма задолженности по зарплате составила около 513 миллионов гривень. В сравнении с январем 2019 года уровень долга по заработной плате в феврале вырос на 12%.Наибольший размер задолженности имеют предприятия добывающей промышленности и разработки карьеров — здесь...
Общество
На проект по здравоохранению в Донецкой области выделят десять млн евро. Об этом стало известно на встрече председателя Донецкой областной военно-гражданской администрации Александр Куця с делегацией GIZ из Германии. На встрече стороны обсудили гуманитарные потребности области и разработали концепцию проекта GIZ «Здравоохранение и социальная сфера». Договоренность по проекту была достигнута в рамках украинско-немецких межправительственных переговоров 27 но...
Общество
ДТЭК Донецкие электросети восстановил линию электропередач 0,4 кВ и вернул свет 25 семьям, живущим в западной части пос. Зайцево. Линия была обесточена 17 марта в результате боевых действий. Согласование заявок с СЦКК (Совместным центром контроля и координации по вопросам прекращения огня) на проведение аварийно-восстановительных работ длилось 5 дней. Как только согласование было получено, ремонтные бригады приступили к восстановительным работам. «Нашим со...
Общество
Всемирный день борьбы с туберкулезом, по инициативе ВОЗ, ежегодно проводится 24 марта. Именно в этот день в 1882 году немецкий микробиолог Роберт Кох заявил об открытии возбудителя туберкулеза, и был в 1905 году удостоен Нобелевской премии. С тех пор туберкулез излечим, хотя даже сейчас до конца не побежден ни в одной из стран мира и является угрозой здоровью населения планеты. Целью Всемирного дня является повышение осведомленности об эпидемии туберкулеза...
Общество
Серед численних національних і міжнародних свят є не тільки радісні й веселі, але і такі, що змушують задуматися і прийняти близько до серця проблеми навколишнього середовища. Тема таких складних свят – екологія, зокрема, Всесвітній день водних ресурсів або, як його зазвичай називають - День води. Про важливість збереження прісних вод, як необхідної умови для життя, в різних міжнародних організаціях обговорюється з середини минулого століття. Але тількиз...
Общество
В эту субботу добропольские абитуриенты смогут испытать свои силы в пробном ВНО по истории Украины, математике, биологии, географии, физики, химии, английскому, немецкому, французскому, испанскому языкам, сообщает пресс-служба Донецкого РЦОКО. В пробном ВНО примут участие 6870 человек из Донецкой и Луганской областей. В этом году участники предпочли математике и иностранным языкам - 2404 и 1950 участников соответственно. Пропуск участников пробного ВНО к п...
Спорт
З 20 по 24 березня 2019 року у Палаці спорту міста Добропілля проходить чемпіонат Донецької області з боксу серед молоді та чоловіків. Про це повідомляє прес-служба Добропільської міської ради. На змагання завітали спортсмени з міст: Покровськ, Краматорськ, Бахмут, Маріуполь, Білицьке, Добропілля, Білозерське, Селидове, Слов’янськ, Соледар та Маріуполь.  21-22 березня проходять двобої за вихід до 1/8 и 1/4 фіналу. Змагання особисті, проводяться за діючими...
Общество
Вчора в актовому залі міськвиконкому за участю представників ПРООН, міської Ради, громадськості та поліції відбулась робоча нарада під час якої керівник Добропільського відділення поліції Юрій Кондрацький доповів всім присутнім про результати роботи підрозділу за новою формою звітності. Під час заходу начальник Добропільського відділення поліції звітував перед громадою про підсумки роботи підрозділу за минулий 2018 рік. Юрій Кондрацький наочно доповів член...