Десятилетия обещаний: почему Украина не готова к системе обязательного медстрахования

 Обязательное медицинское страхование в Украине в 2016 году не введут, не смотря на обещания премьер–министра Украины Арсения Яценюка, – считают эксперты страхового рынка. "Можно создать государственный фонд и передать ему те средства, которые сегодня выделяются из госбюджета на здравоохранение. Но это не заставит работать систему ОМС в Украине, а только создаст еще одну "кормушку" для чиновников", – утверждает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.

Десятилетия обещаний

 Ввести обязательное медицинское страхование (ОМС) власти обещают последнее десятилетие почти ежегодно. К примеру, в 2009 году на тот момент премьер-министр Юлия Тимошенко заявляла о планах запустить ОМС с 2012 года. В 2013 году бывший министр здравоохранения Раиса Богатырева обещала ввести страховую медицину в 2015 году. В конце 2014-го министр здравоохранения Александр Квиташвили заявил, что уже с начала 2016 уже можно будет закладывать в бюджет финансирование на разработку первых схем обязательного медицинского страхования. Позже Министерство скорректировало планы, обнародовав на своем сайте в феврале 2015-го законопроект "Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании", согласно которому система ОМС должна заработать с 1 января 2017 года.

 Но проект так и не попал в парламент. А в июле 2015 года в Верховной Раде был зарегистрирован другой проект 2462а "Закона об общеобязательном социальном медицинском страховании", автором которого является нардеп Андрей Шипко. В данный момент при Комитете ВР по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения создана рабочая группа по доработке этого документа с учетом замечаний всех участников рынка, в том числе и страховщиков.

 По мнению президента ассоциации "Страховой бизнес" Игоря Яковенко, законопроект практически готов и до конца года может стать законом, что не исключает запуска системы ОМС уже в 2017 году.

 "На самом деле ни в 2016, ни с начала 2017-го обязательное медицинское страхование в Украине не появится, – уверен совладелец компании "Днепроинмед" Юрий Явтушенко, – Его могут ввести не раньше, чем через пару лет". Он считает, что основная проблема заключается в политическом кризисе. "Пока не появится новая коалиция в Верховной Раде, депутаты не примут законопроекты, касающиеся реформ в области здравоохранения и введения обязательного медицинского страхования", – прогнозирует т Явтушенко.

 Во-вторых, к ОМС не готова и система здравоохранения Украины. Об этом "Сегодня" заявили в Министерстве здравоохранения.

90% больниц без оценки

 "Рекомендации международных экспертов (ВОЗ и Мирового банка) указывают на нецелесообразность вводить сегодня обязательное медицинское страхование из-за больших рисков, связанных с экономическими возможностями государства", – заявил "Сегодня" заместитель министра здравоохранения Игорь Перегинец. По его словам, государство пока что не может привлечь дополнительные источники финансирования ОМС, обеспечить беспрерывное выполнение Кабмином обязательств по финансированию отрасли здравоохранения и субсидированию страховых взносов. "А внедрение сбора с предприятий на медицинское страхование приведет к дополнительной нагрузке на фонд оплаты труда, увеличив тем самым давление на бизнес, что также может иметь негативные социальные последствия", – уверен Игорь Перегинец.

 Прежде, чем вводить ОМС, нужно подготовить систему здравоохранения, чем и занимается сегодня Минздрав. По словам Перегинца, министерство работает над созданием единого реестра пациентов, определяет гарантированный объем медицинских услуг за бюджетные средства, утверждает методику определения стоимости медуслуг, внедряет новые подходы финансирования (DRG) и оптимизирует коечный фонд.

 По словам эксперта Мирового банка Сергея Дяченко, работающего над внедрением DRG, очень важным сегодня также является обучение персонала больниц проведению оценки структуры своих затрат. Пока такой аналитической работой занималось не более 10% всех больниц Украины. А без ее выполнения поведение расчета стоимости медуслуг будет неточным. "До конца 2016 года еще 9 месяцев. Возможно, мы что-то успеем сделать, но только при наличии политической воли руководства страны и принятия парламентом соответствующей нормативной базы", – говорит Дяченко.

 Без реформы здравоохранения ни государственный фонд, ни страховая компания не смогут проконтролировать, куда уходят перечисленные в медучреждения страховые взносы – на лечение больных или на другие нужды.

Страховщики не готовы

 Не готовы к ОМС и страховые компании, многие из которых продают полисы добровольного медицинского страхования больше 10 лет. Таких в Украине почти 50 компаний. По данным ренкинга Insurance TOP, они ежегодно урегулируют 2,5 млн. страховых случаев, связанных с болезнями и травматизмом, выплачивая клиентам свыше 1,5 млрд. грн в год.

 Но оказать услуги 40 млн гражданам Украины – более сложная задача, считает предправления "Украинской страховой группы" Павел Нельга. "Сначала нужно принять закон о медицинском страховании с определенным переходным периодом. Допустим, полгода. Это период позволит страховщикам хотя бы минимально подготовиться к запуску ОМС – расширить ассистанс-службы, открыть колл-центры, где будут работать сотни специалистов. Для этого нужны миллионные инвестиции. Но вкладывать деньги инфраструктуры под ОМС без законодательной базы никто из крупных игроков страхового рынка не согласится", – говорит Павел Нельга.

 По его мнению, крупные страховщики могли бы пойти дальше и, как в Грузии, открыть собственные частные клиники, чтобы получить от государства доступ к системе ОМС. Но для этого также нужен законодательная база и более длительный переходный период – 2-3 года.

Медицинская страховка медицина украина
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
29 просмотров в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян констатировал сокращение на 15% пассажиропотока в направлении Российской Федерации в 2018 году. Об этом он сказал в эфире ток-шоу "Эхо Украины" на телеканале "Прямой" во вторник, - сообщает "Интерфакс-Украина".  "Тенденция продолжается, и мы видим, что по итогам 2018 года пассажиропоток в направлении России снова упал на 15%. Причем, если в Россию это более 16%, то в обратном направлении более 15%. Это объекти...
Спорт
Семьдесят лучших спортсменов Донецкой области будут получать ежемесячные стипендии, - сообщет пресс-служба Донецкой облгосадминистрации.     Согласно распоряжению председателя облгосадминистрации, руководителя областной военно-гражданской администрации Александра Куця от 28.12.2018 № 1569 / 5-18, атлеты Донецкой области будут получать ежемесячные стипендии, начиная с 1 января 2019 года. Всего в список стипендиатов вошли 70 спортсменов: 40 из них представл...
Общество
Facebook ужесточит правила политической рекламы в Украине из-за выборов президента в марте 2019 года. Об этом сообщает сегодня "Украинская правда" со ссылкой на агентство Reuters.  Ужесточение также коснется стран ЕС, Индии и Нигерии. В платформе считают, что Facebook с 2016 года стал для политиков и их противников средством распространения фальшивых новостей и другой пропаганды. По словам директора компании по глобальной политике и охвату Кэти Харбат, нач...
Общество
Новости о том, что мобильные операторы готовятся к запуску нового сервиса Mobile ID, появились еще год назад. Но в 2018 г. проводились по большей части тестовые работы и запуски, а вот уже сейчас есть резон говорить о полномасштабном функционировании сервиса Mobile ID в Украине. Сайт "Сегодня" рассказывает, какие мобильные операторы уже запустили услугу, а кто только готовится, как будет работать сервис и для чего он нужен. Что такое Mobile ID Mobile ID –...
Общество
Міністр соціальної політики України Андрій Рева анонсував початок монетизації субсидій готівкою в березні 2019 року. "Була нарада у президента України за участю прем'єр-міністра, міністрів, зацікавлених сторін, а саме - "Укрпошти", "Нафтогазу", Пенсійного фонду, громадських організацій, представників ОСББ. Було прийнято політичне рішення про те, що для тих осіб, яким призначено субсидію з жовтня, переказати на грошові рахунки вже в готівковій формі з берез...
Общество
В декабре 2018-го украинцы через банки купили на $110 млн больше валюты, чем продали. В Украине уже 2 месяц подряд покупка иностранной валюты превышает ее продажу, сообщили в Нацбанке, передает NewsOboz.org со ссылкой на Gazeta.ua. В то же время рекордное количество валюты с августа 2015-го через банковскую систему украинцы купили в ноябре - $1,009 млрд. Ранее украинцы активно сбывали валюту, чем покупали ее. В сентябре 2018-го продали валюты на $215,4 млн...
Общество
С первого января 2019 года Национальная комиссия госрегулирования энергетики и коммунальных услуг отменила ночной тариф на поставку электроэнергии для юридических лиц. Об сообщает пресс-служба НКРЭКУ. Таким образом, тарифы, дифференцированные по времени, теряют силу для небытовых потребителей электроэнергии. Отмечается, что соответствующее постановление НКРЭКУ "О тарифах, дифференцированных по периодам времени" для юридических лиц поможет обеспечить снижен...
Общество
ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» оголошує прийом на роботу осіб з обмеженими фізичними можливостями ( інвалідів). Набір проходить по наступним вакансіям: Токар Електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту обладнання  Тесляр  Слюсар-ремонтник  Електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування  Художник- оформлювач  підсобний робітник. Прийом здійснюється відповідно до кваліфікації, підтвердженої документами, згід...
Общество
Около 25 млн украинцев заключили договор с семейным врачом. Об этом сообщила министр охраны здоровья Ульяна Супрун сегодня на заседании Кабмина, - передает корреспондент "ОстроВа". "За неполный год от старта кампании "Врач для каждой семьи" уже почти 25 миллионов граждан выбрали своего семейного врача, терапевта или педиатра для своего ребенка. Это более половины населения Украины", - сообщила она. Она также рассказала, что Национальная служба здоровья ка...