Европейский подход к решению проблем переселенцев

В середине июля 2016 г. состоялся Региональный Форум «Права человека внутренне перемещенных лиц: национальное и региональное реагирование», который был организован Советом Европы в рамках проекта «Усиление защиты прав человека внутренне перемещенных лиц в Украине» совместно с Днепропетровской областной государственной администрацией в Днепре, - сообщает Донбасс SOS.

Среди участников Форума: Георгий Тука, Заместитель Министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, Жанна Лукьяненко, представитель Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека по вопросам соблюдения прав внутренне перемещенных лиц, Гия Гецадзе, Заместитель Министра юстиции Украины, Андрей Кравченко , заместитель начальника Штаба АТЦ при Службе безопасности Украины, Андрей Янченко, заместитель председателя Киевской областной государственной администрации, Игорь Стокоз, заместитель председателя Донецкой областной государственной администрации, представители международных организаций и общественные активисты. К сожалению, Министерство социальной политики на высоком уровне традиционно проигнорировало мероприятие, которое касается вопросов переселенцев, делегировав только Евгения Кривошеева, заместителя начальника отдела по решению вопросов депортированных лиц и обеспечения жильем.

Наибольшее удивление вызвал тезис присутствующего представителя АТЦ о том, что во время войны права одних граждан могут быть ограничены в связи с необходимостью обеспечения безопасности. Поразило, насколько в этом тезисе подменяются понятия учитывая то, что происходит в действительности: во время необъявленной войны ограничиваются права людей, которые уже сделали свой выбор в пользу перемещения и интеграции в новые общины, и проблемы пребывания которых связаны далеко не с вопросами безопасности. Радует только одно: большинство присутствующих на Форуме такой тезис не поддержали.

Во время Форума были представлены публикации «Совершенствование национального законодательства Украины относительно защиты прав человека внутренне перемещенных лиц» - подробный анализ 21 темы касаемо внутреннего перемещения, в котором приводилась оценка соответствия законодательства Украины и национальной политики стандартам Совета Европы и другим международным стандартам. Анализ охватывает период с декабря 2015 по май 2016 и был подготовлен командой международных и национальных экспертов, которые являются частью проекта Совета Европы.

В публикации содержатся конкретные рекомендации до 21 тем, среди которых недискриминация, трудоустройство и социальная защита, избирательные права, собственность и имущество, образование и прочее.

В Форуме также приняли участие международные эксперты, которые поделились своим опытом и лучшими практиками стран-членов Совета Европы по реагированию на внутреннее перемещение. Так, Мариам Гиоргобиани, доцент Университета им. Шухишвилли (Грузия) рассказала как получает пенсию гражданин с ограниченными физическими возможностями, проживающий на оккупированной территории Грузии: он оформляет доверенность, доверенное лицо выезжает на подконтрольную правительству Грузии территорию и получает выплаты для него. При этом в Грузии услуги нотариусов не ограничены территориально - они могут обслуживать клиентов по скайпу и предоставлять доверенности дистанционно в электронной форме.

Одной из самых горячих тем Форума стали недавно утвержденные порядки восстановления и контроля за назначением социальных выплат переселенцам (Постановление 365). В ходе обсуждения представитель Донбасс SOS обратилась к присутствующему на мероприятии заместителя Министра юстиции Украины Гии Гецадзе: "Как могло Ваше ведомство пропустить Постановление 365, что создает комиссии по решению которых могут отменять пенсию гражданину Украины? Пенсию, которая является собственностью гражданина. Пенсию, на которую он имеет право в соответствии с Конституцией. Пенсию, которая по решению Европейского суда по правам человека (дело Пичкур против Украины) должна выплачиваться гражданину независимо от места его проживания ". На это заместитель Министра ответил крайней мере честно: "Не знаю", за что и сорвал настоящие овации. При этом добавил, его личное мнение - не нужно создавать специальных механизмов для сбережения денег. В его родной Грузии тоже не было денег, люди ждали 3-4 года, но потом эти деньги получали.

Практические результаты Форума отразились в наработках участников 3-х тематических рабочих групп.

Первая группа обсуждала применение практики Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В первую очередь, это:

- Информирование граждан о международных стандартах обеспечения прав ВПО, в частности отдельных решений ЕСПЧ;

- Формирование осведомленности не только у рядовых граждан, но и более детального учеба и проведение тренингов для судей и сотрудников Верховного суда Украины, работников аппарата Верховной Рады Украины, народных депутатов Украины и их помощников, адвокатов и сотрудников юридической системы международным стандартам обеспечения прав ВПО с привлечением институционального потенциала Совета Европы;

- Применение судами Украины норм Европейской конвенции по правам человека и практики Европейского суда по правам человека по вопросам ВПО как источников права при принятии судебных решений.

Работа 2-й группы была посвящена недавним изменениям в законодательство относительно прав ВПО и социальных выплат. Представительница Донбасс SOS особо подчеркнула, что Постановление 365 должно быть отменено, а вместо этого принято постановление, не содержащее никакой дискриминационной практики в проверке права переселенцев на получение социальных выплат. Кроме того, актуальным является вопрос утверждения механизма выплаты пенсий гражданам, проживающим на неподконтрольной правительству Украины территории.

Третья рабочая группа обсуждала вопрос компенсаций населению за разрушенное жилье, за вынужденный переезд на другое место жительства, а также реституции (восстановления, возвращения) имущественных прав. А именно, как на законодательном уровне урегулировать механизмы:

- Выполнение решений суда по компенсаций за разрушенное имущество, где ответчиком является Кабинет Министров Украины (поскольку в госбюджете не предусмотрены соответствующие статьи);

- Выполнение программ реституции с использованием различных / комбинированных моделей компенсации (например, социальное жилье, долгосрочное льготное кредитование, «социальные площадки», заселение заброшенных домов с выкупом в будущем и т.д.).

Как отметил Георгий Тука, для того, чтобы имплементировать все рекомендации, указанные в отчете и по результатам работы рабочих групп, нужны будут годы. Но дорогу осилит идущий. По крайней мере, можно прекратить принимать дискриминационные законодательные акты, в которых сразу после введения в действие возникают рекомендации по кардинальным изменениям.

В общем можно сказать, что Форум был направлен на поиск механизмов практической "европеизации" нашего государства. Потому одних только лозунгов что "Украина - это Европа" недостаточно для реального ощущения, что мы живем в правовом государстве с высокими стандартами, где права человека превыше всего.

Подробнее о форуме можно узнать здесь. 

donbasssos.org
Украина Европа форум
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
174 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Рятувальники Донеччини прикладають максимум зусиль, аби кожен мешканець області почувався у безпеці будь-де: у побуті, на роботі чи під час відпочинку. З цією метою фахівцями ДСНС проводяться профілактичні заходи та бесіди з населенням. Крім того, на підприємствах та у закладах регіону співробітники Служби порятунку проводять навчання з працівниками. Так, 25 вересня співробітниками 19-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС Укра...
Общество
В рамках призывной кампании в октябре-декабре 2018 года на прохождение срочной службы будут отправлены почти 18 тыс. человек. Соответствующее решение Кабмин принял на заседании в среду, передают " Українські новини ". Так, общая численность призывников составит 17 960 человек, из которых в Вооруженные силы направят 9 010 человек, в Национальную гвардию - 6 500 человек, в Государственную пограничную службу - 1 550 человек, в Государственную специальную служ...
Общество
С 27 сентября на украинских дорогах начинают действовать более жесткие правила парковки, предусматривающие фотофиксацию нарушений и эвакуацию автомобилей. Водителям нужно помнить, что с завтрашнего дня припаркованную с нарушением правил машину могут эвакуировать на штрафплощадку , причем не только в том случае, если авто мешает движению или оставлено на месте для инвалидов, а даже если владелец просто не оплатил парковку. Кроме того, полиции больше не нужн...
Общество
Чи мають право на призначення субсидії фізичні особи – підприємці на загальній системі оподаткування, які не мають доходів у період, за який враховуються доходи, через те, що звітують про доходи один раз на календарний рік? Якщо така особа протягом періоду, за який враховуються доходи, має дохід менший за мінімальну заробітну плату, та/або не сплачує єдиний соціальний внесок, права на призначення субсидії на загальних підставах вона не має. Житлову субсиді...
Общество
Шахтера после работы легко отличить от доктора, водителя или токаря. Угольная пыль накрепко въедается в кожу и «оттеняет» глаза суровых мужчин. Чтобы горняки могли в комфортных условиях смывать усталость и грязь после рабочей смены, на шахте Добропольская (одноименного шахтоуправления ДТЭК) отремонтировали рабочие бани. В помещениях обновили все поверхности при помощи белоснежного кафеля, установили новые окна и двери, смонтировали современную сантехнику,...
Криминал
25 вересня близько 07 години 30 хвилин до Добропільського відділення поліції звернувся місцевий мешканець та повідомив, що щойно невідомий чоловік відкрито заволодів його велосипедом. На місце події негайно прибула слідчо-оперативна група. Як з`ясувалось, чоловік пішов до крамниці, а велосипед залишив біля входу до магазину. Він звернув увагу на молодика, який перебував у стані алкогольного сп’яніння та жваво розмовляв з продавчинею. Через невеликий проміж...
Общество
Первые заморозки на поверхности почвы ожидаются на территории Донецкой области 27 сентября. Об этом сообщает пресс-служба ГУ ГСЧС в регионе. "Предупреждение об ухудшении погодных условий! По данным Укргидрометцентра, в Донецкой области 27 сентября ожидаются заморозки на поверхности почвы 0-5 °", - говорится в сообщении.
Происшествия
Полиция Доброполья проводит проверку по факту смерти 17-летней девушки. По предварительной информации, девушка совершила самоубийство. Об этом сообщает Добропольское отделение полиции. Сообщение поступило в дежурную часть Добропольского отделения полиции от диспетчера скорой медицинской помощи о том, что в Добропольскую больницу интенсивного лечения в критическом состоянии поступил несовершеннолетний ребенок, который отравился медикаментами. На место проис...
Общество
На протяжении прошлых суток, 25 сентября, ситуация в зоне ООС оставалась полностью контролируемой Объединенными силами. Об этом сообщает пресс-центр штаба ООС в Facebook. Отмечается, что сепаратисты 24 раза открывали огонь по позициям наших войск, в том числе из вооружения, запрещенного Минскими договоренностями. В течение минувших суток противник осуществлял обстрелы наших позиций в районах населенных пунктов Станица Луганская, Крымское, Золотое, Катерино...
+380 (50) 695-37-55, +380 (93) 139-29-93 г.Краматорск Ветклиника, +380 (626) 41-44-21 г.Краматорск Ветклиника, +380 (95) 533-90-03 г.Краматорск Ветаптека, +380 (50) 366-00-55 г.Краматорск Зоомагазин "Лапуш, +380 (50) 366-00-11 г.Краматорск Салон красоты для, +380 (50) 477-74-50 г.Славянск Ветклиника/админист, +380 (50) 47-74-50 г.Славянск Санитарные стрижки д, +380 (93) 139-29-92 г.Славянск Ветклиника/Лаборато, +380 (6262) 2-03-42 г.Славянск Ветклиника, +380 (50) 477-74-60 г.Славянск Ветаптека-зоомагази, +380 (50) 477-74-70 г.Славянск Ветаптека/Магазин, +380 (50) 366-00-11 г.Славянск Салон Красоты для ж, +380 (50) 477-74-50 г.Славянск Санитарные стрижки , +380 (50) 048-54-95 г.Дружковка Ветклиника/Ветапте, +380 (6267) 3-07-18 г.Дружковка Ветклиника/Ветапте, +380 (50) 366-00-11 г.Дружковка Ветклиника/Салон к, +380 (63) 111-98-32 г.Дружковка Ветклиника, +380 (50) 366-00-11 г.Дружковка Салон красоты для , +380 (50) 048-54-95 г.Дружковка Санитарные стрижки, +380 (99) 490-98-63 г.Святогорск Зоомагазин "Лапуш
Добавить предприятие