Первые "ласточки": пять добропольских депутатов могут "вылететь" из горсовета

Из 34 депутатов лишить мандатов могут 5 человек, которые не выполнили свою прямую обязанность. Другие 29 избранников Добропольского горсовета отчитались в своей деятельности за более чем год служения народу. Об этом сайту 06277.com.ua сообщили в Институте "Республика".

Доброполье - один из немногих городов Украины, где депутаты горсовета ответственно отнеслись к своему долгу. Более 85% состава отчиталось перед своими избирателями, а именно 29 представителей. И только пять «ласточек» можно отправлять в свободный полет за нарушение ст. 16 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов». Ведь отчетности - обязанность депутатов, которую они должны выполнять ежегодно (а можно и чаще), если этого пожелают избиратели или органы самоорганизации населения. Анонсирование, где и когда будет происходить отчетность, проводят СМИ, а местный совет покрывает расходы на их проведение из местного бюджета. Кроме того, местные власти обязаны всячески содействовать депутатам в организации встреч и подготовке. Это может быть помощь по предоставлению помещений, информационных и других справочных материалов и т. д.

В связи с тем, что довольно часто отчетности путают с обычным информированием, Институт «Республика» проанализировал законодательство, касающееся отчетности и непосредственно - на десерт - сами отчеты депутатов местных советов в разрезе населенных пунктов Украины и политических партий, представленных в местных советах.

Для определения лидеров и аутсайдеров были взяты 24 населенных пункта с территории всей Украины (где действует ВИ «Активная Громада»), в местные советы которых в октябре 2015 избраны 880 депутатов, представляющих 31 политическую партию.

По состоянию на 25 апреля 2017 представили отчеты, которые были обнародованы в СМИ или на сайтах органов местного самоуправления (далее - ОМС), 382 депутата, то есть 43,4% от общего количества.

Доброполье со своим показателем в 85% опережает ряд населенных пунктов, в том числе и такие областные центры как Винница, Житомир, Сумы, Тернополь и Черкассы. Депутаты от «Нашего края» подали 3 отчета из 4-х, «Оппоблок» 9 из 10-ти, «Солидарность» - 1 из 2-х, «Сила людей» - 1 из 1-го, а также 15 из 17- ти беспартийных депутатов отчиталось перед гражданами. И только Вадим Гаврихов, Александр Другов, Константин Китам, Николай Стрепоченко и Игорь Федько рискуют своими мандатами, поскольку не подали отчеты.

Медаль «За лучшую отчетность» заслуживают депутаты Кропивницкого городского совета (92,85%, или 39 из 42 депутатов), Южненского городского совета (92,3%, или 24 из 26-ти), Ужгородского городского совета (91,66% или 33 из 36 депутатов), Ровенского городского совета (88%, или 37 из 42-х), Каменец-Подольского городского совета (86,1%, или 31 из 36 депутатов), Луцкого городского совета (85,7 % или 36 из 42-х).

Нулевым показателем отличились в Дергачах, Жмеринке, Запорожье, Зинькове, Обозновке и Рубежном, где свои отчеты не подал ни один из избранников. Безответственно отнеслись к своим обязанностям также в Херсоне (1 отчет депутата) и Скадовске (2 отчеты депутатов).

Как видим, партийная дисциплина в части представления отчетов больше похожа на петушиный хвост - такая же пестрая и разноцветная, а проще говоря - мало в каких местных советах существует.

Стоит отметить, что граждане имеют право на свободный доступ к отчету о деятельности своего избранника. Согласно закону «О статусе депутатов местных советов» избранник заранее, за 7 дней, должен сообщить, где будет происходить встреча с избирателями через медиа или другим способом. На этой встрече и происходит непосредственное «информирование» избирателей о работе. А уже потом депутат информирует совет и его исполнительные органы о результатах обсуждения отчета, замечаний и предложений, высказанных избирателями в адрес совета и его органов, а также о поручениях, данных депутату в связи с его деятельностью.

Что касается самого текста, то в отчет депутат должен включить сведения:

- о своей деятельности в совете и в комиссиях;

- о работе в избирательном округе;

- о принятых советом и его органами решения, ход их выполнения;

- о личном участии в обсуждении, принятии и в организации выполнения решений совета, его органов, а также поручений избирателей своего избирательного округа.

Не следует забывать, что непредставление отчета депутатом является основанием для его отзыва, в силу положений ст. 37 ЗУ «О статусе депутатов местных советов». А поскольку уже прошел больше, чем год с момента избрания подавляющего большинства депутатов, в течение которого было запрещено их отозвать, то первые «ласточки», которые не подали отчеты, могут потерять мандат очень быстро.

Примечание. Данные, на основе которых было сделано исследование, постоянно обновляются в связи с получением новых отчетов депутатов. Кроме этого, для исследования брались только те отчеты, которые соответствуют требованиям действующего законодательства и осуществлены способом, предусмотренным ЗУ «О статусе депутатов местных советов» и Закона Украины «О доступе к публичной информации».

Вопрос о данных можно направлять по адресу: [email protected]

или координатору ВИ "Активная Громада" в Доброполье по телефону:

050 980 44 72 (Сергей Калинин).