Отключение должников: коммунальщикам хотят разрешить ломать двери квартир

Должников по коммунальным услугам в скором времени могут начать принудительно отключать от этих услуг. Причем замок на двери не станет препятствием: поставщикам коммунальных услуг хотят разрешить "несанкционированный доступ" в жилище должников. То есть доступ путем взлома дверей либо окон.

Такие перспективы вырисовываются после знакомства с текстом законопроекта №2458, который зарегистрирован в Верховной Раде и уже даже получил одобрение профильного комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг.

В принципе, норма о том, что коммунальные службы имеют право проникать в жилище любого украинца без разрешения хозяев, имеется в законодательстве и сейчас. В законе "О жилищно-коммунальных услугах" записано: "В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества… может быть осуществлен доступ к жилью, другому объекту недвижимого имущества без получения согласия его собственника (пользователя) (несанкционированный доступ) для проведения осмотра и ликвидации или предотвращения аварии".

Теперь статью предлагается дополнить: "В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества, а также для ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги…"

Эксперты в жилищно-коммунальном хозяйстве считают такую норму недопустимой.

"Нельзя проникать в жилье без санкции суда, чтобы отключить его от коммунальной услуги. Частная собственность незыблема, нельзя в нее проникать, кроме как по решению суда или когда правоохранительные органы преследуют преступника. Работники коммунальных служб тоже могут проникнуть в жилище, если там авария – чтобы ликвидировать ее или предотвратить. Но проникать, чтобы отключить за долги – это людоедская норма, по-другому я ее назвать не могу. У нас существует проблема, связанная с невозможностью взыскивать задолженности за коммунальные услуги. У нас неработающая судебная система и в три раза более неработающая система исполнения судебных решений. И проблему в этой неработающей сфере решили переложить на коммунальщиков. В данном случае существуют очень большие риски и соблазны для поставщиков коммунальных услуг – решать, что мы должны делать, сколько должны платить и т.д.", – говорит глава Ассоциации профессиональных управителей недвижимостью, кандидат юридических наук Андрей Никончук.

Заметим, что законопроект №2458, который называется "О внесении изменений в некоторые законы Украины по урегулированию отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг", изначально, похоже, ставил задачей только упорядочить процесс заключения договоров (уточнить виды договоров) о предоставлении ЖКУ и некоторые другие вопросы, возникшие после вступления в силу нового закона "О жилищно-коммунальных услугах". О том, что этим же законопроектом предполагается ввести такое социально важное новшество, как разрешение исполнителям коммунальных услуг вламываться в квартиры к должникам и отключать их коммуникации от жилкомуслуг, в пояснительной записке к законопроекту не говорится ни слова. Соответственно, в пакете документов к законопроекту нет никаких объяснений, зачем такая норма вводится и каким может быть эффект. Ни слова о таких изменениях не говорится и в выводах профильного комитета.

Один из авторов законопроекта, народный депутат Алексей Кучеренко, утверждает, что поправка о несанкционированном доступе в жилище появилась в тексте законопроекта не сразу.

В то же время Андрей Никончук в комментарии сайту "Сегодня" сказал, что на его вопрос о скандальной норме глава Министерства развития общин и территорий Алена Бабак ответила, что удивлена ее появлением в проекте закона.

"Вчера [4 декабря] министр Алена Бабак презентовала план работы министерства на пять лет, и я сказал как раз об этом законе – что это людоедская норма. Она ответила, что ее удивляет появление этой нормы в законе, что изначально о ней речь не шла", – рассказывает Андрей Никончук.

Кто все-таки внес в законопроект скандальные поправки, надеемся, выяснится позже. Однако уже сейчас юристы сомневаются в конституционности подобной нормы.

"Следует отметить, что право на несанкционированный доступ к жилищу уже предусмотрено действующим законодательством – ст. 30 Конституции Украины и ч. 4 ст. 29 Закона Украины "О ЖКУ". Законопроектом №2458 предлагается расширить перечень случаев, при которых у работников коммунальных служб возникает право несанкционированного доступа в дома и квартиры граждан. Несанкционированный доступ в дома для предотвращения аварий полностью оправдан насущной необходимостью и соответствует положению ст. 30 Конституции Украины, поскольку в случае аварии может пострадать имущество соседей. А вот предоставление такого права для отключения от коммунальных услуг за долги этой статье Конституции, на мой взгляд, не соответствует, поскольку не может быть следствием существования неотложных случаев. Кроме того, предоставление такого права работникам коммунальной сферы может привести к злоупотреблениям. Ведь повторное подключение будет стоить денег, а судиться, чтобы доказать незаконность отключения, – тоже долго и дорого. Подобная судебная тяжба может занять от 2 месяцев до полугода. Кто сможет так долго находиться без света и тепла, без воды и канализации?" – говорит Дмитрий Лазебный, адвокат юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры".

Юрист уточнил, что подобные нормы, конечно, практикуются в некоторых странах, однако в качестве примера смог привести только авторитарные – Россию и Беларусь.

коммуналка
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
В Украине на утро 9 августа зафиксировано всего 80 949 случаев коронавирусной инфекции COVID-19. Такие данные системы мониторинга распространения эпидемии коронавируса приводятся на электронной карте, созданной Главным ситуационным центром Украины в Аппарате Совета национальной безопасности и обороны Украины, а также ЦОЗ. Так, из 80 949 больных COVID-19 в Украине за последние сутки обнаружили 1 199 новых инфицированных. За сутки умерло 18 человек, выздоров...
Общество
В Украине в течение ближайших трех лет намерены реформировать систему школьного питания. На заседании в среду, 5 августа, правительство утвердило обязанности министерств и ведомств в этой реформе до 2023 года. Так, в этом году планируется утвердить нормы и порядок организации питания учащихся в учебных заведениях, санитарный регламент для учреждений общего среднего образования и разработать примерные двухнедельные меню с учетом использования сезонных проду...
Общество
Центральная избирательная комиссия Украины (ЦИК) отменила местные выборы на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. Они были запланированы на 25 октября 2020 года. «Проанализировав информацию, предоставленную Донецкой и Луганской военно-гражданскими администрациями, комиссия пришла к выводу о невозможности проведения выборов депутатов отдельных сельских, поселковых, городских советов этих областей и соответствующих сельских, поселко...
Общество
На всех участках ответственности украинских подразделений на Донбассе с начала суток воскресенья обстрелов со стороны российских наемников не зафиксировано, однако за субботу боевики 8 раз нарушили режим прекращения огня. С начала текущих суток на всех участках ответственности украинских подразделений обстрелов со стороны вооруженных формирований РФ не зафиксировано, однако за вчерашний день их было 8. Об этом говорится в утренней сводке штаба сил ООС. "8...
Общество
За субботу, 8 августа, в Донецкой области обнаружили еще девять больных коронавирусной инфекцией. Среди них 76-летний житель Доброполья. Об этом сообщил в Facebook глава ДонОВГА Павел Кириленко. В частности: 4 в Краматорске (4-летний мальчик, мужчина 43 лет, женщины 32 и 41 года); по 1 в Доброполье (мужчина 76 лет), в Славянске (мужчина 61 год), Черкасской ОТГ (женщина 40 лет), Украинске (мужчина 57 лет) и Великоновоселковском районе (мужчина 84 лет). С на...
Общество
Ежегодно во второе воскресенье августа в Украине свой профессиональный праздник отмечают строители и все, кто связан с этой профессией. В 2020 году – это 9 августа. День строителя: история Этот праздник впервые отметили 12 августа 1956 года с подачи Никиты Хрущева. После того как СССР прекратил существование, праздник строителей продолжили отмечать в независимой Украине, а также Армении, Беларуси, Кыргызстане, Казахстане, России. Так, в нашей стране праздн...
Общество
Кабинет министров Украины принял решение о временном прекращении до конца августа работы КПВВ на админгранице с оккупированным Крымом. Об этом в Telegram-канале по итогам внеочередного заседания правительства в субботу заявил министр Кабинета министров Олег Немчинов, - сообщает "Украинская правда". "Правительство приняло решение о временном прекращении работы контрольных пунктов въезда на временно оккупированную территорию Автономной Республики Крым и г....
Происшествия
Минулого вечора вихователі Добропільського центру соціально-психологічної реабілітації дітей виявили відсутність трьох дівчат віком 12, 13 та 16 років й повідомили про це на лінію 102. На ранок трьох неповнолітніх втікачок було знайдено в Краматорську. Вчора о 21.00 до чергової частини Добропільського відділення поліції надійшло повідомлення від завідувача добропільського Центру соціально-психологічної реабілітації дітей про те, що троє неповнолітніх дівча...
Происшествия
На Донеччині спостерігається найвищий рівень пожежної небезпеки. Кількість займань та загорянь продовжує зростати. Так, лише за минулу добу сталося 44 пожежі, з яких – 31 це займання на відкритих територіях. Крім того, протягом доби рятувальники ліквідували 12 пожеж в екосистемах.  Особливе занепокоєння у вогнеборців викликає самовільне спалювання післяжнивних залишків на сільськогосподарських полях. Так, за минулу добу 10 разів горіла стерня у Добропільсь...