Днем с огнем: где жителям Красноармейска, Димитрова и Доброполья искать информацию о деятельности горсоветов?

Эксперты движения «Сильные громады Донеччины» провели первый этап масштабного исследования деятельности городских советов Донецкой области. Первая часть анализа касалась информационной открытости органов местного самоуправления, доступности сведений об их деятельности и комфортности коммуникаций. Результаты Красноармейска, Димитрова и Доброполья неутешительны.

В ходе анализа активистами «Сильных громад Донеччины» были определены 42 критерия, выполнения которых должны были бы показать прозрачность, доступность и адекватность информационной открытости органов местного самоуправления современным демократическим практикам. Однако для городов западной части Донбасса по силам оказалось выполнить далеко на всё.

К примеру, эксперты проанализировали наличие на официальных сайтах информации о депутатском корпусе, главах городов и их заместителях, проектов решений и распоряжений, а также жизненно важных для территориальных громад документов (генеральных планах городов, регламентов советов, сведений о текущем бюджете города и отчетов о выполнении таковых за истекшие периоды и прочее). Для объективности анализа критерии были условно разделены по степени важности – «сверхтяжелые», «тяжелые», «средние» и «легкие». Такой подход вполне справедлив, ведь сравнивать наличие списка депутатов и информации об их посещаемости стоит в контексте того, какая информация окажется в итоге важнее на следующих выборах, когда избиратели откажутся поддерживать ленивого депутата, систематически прогуливавшего сессии. Впрочем, некоторые городские советы не справлялись даже с легкими критериями – так, сайт Добропольского городского совета даже не зарегистрирован на официальном для государственных органов и органов местного самоуправления домене gov.ua

Безимени-1

Характерной особенностью информации о деятельности органов местного самоуправления является отсутствие какой-либо персонификации отдельных сведений. И если биографии и выдержки из деклараций городских голов еще можно встретить на сайтах городских советов (во многом благодаря информационным запросам, которые подали активисты «Сильных громад Донеччины» ранее в апреле этого года), то какой-либо детальной информации о персональной ответственности или отчетности депутатов горсоветов не найти днем с огнем. Важная информация о том, голосовал ли конкретный депутат за конкретное решение или посещал ли конкретную сессию городского совета, отсутствует не только на сайтах, но и в ответах на официальные обращения и запросы о доступе к публичной информации. Так, в Красноармейске разыгралась целая драматическая история разговора общественных активистов с и.о. городского головы, упорно сопротивляющейся предоставлению такой публичной информации. Драма со временем переросла в фарс, когда на запрос активистов предоставить выдержки из деклараций о доходах без персональных данных красноармейские чиновники упорно отвечали, что не могут предоставить полную декларацию, потому что в ней содержатся…персональные данные! Проблемы со структурно-логическим мышлением наблюдались в Красноармейском городском совете и в ответе на запрос информации о персональной посещаемости депутатов сессий городского совета. Реакция на многочисленные обращения всегда была одна – общая сводка по всему депутатскому корпусу. Видимо, воспитанные в духе советского коллективизма, чиновники не совсем понимают значение «персональный»

Безимени-2

Димитровский городской совет не остался в стороне от общих проблем, несмотря на то, что в общем рейтинге получил результат лучший, чем свои соседи. Отсутствие информации о персональном голосовании (то-есть - персональной ответственности) депутатов, закрытость и путанность сведений о структуре исполнительных органов совета, пробел с отчетами по исполнению бюджета за минувший год и прочие проблемы, характерные в целом для всех городов, также стали проблемой и Димитрова. Однако, умышленно или несознательно скрыв важную информацию для димитровчан, чиновники не забыли превратить сайт органа местного самоуправления в политический, не скрывая флаги политической силы, членом которой является Димитровский городской голова.

В целом, рейтинги Красноармейска, Димитрова и Доброполья – самые низкие среди городов региона. Активисты «Сильных громад Донеччины» уже обратили внимание чиновников Красноармейска и Димитрова на существующие недостатки, на очереди – Доброполье. Впрочем, если чиновники и в этот раз не прислушаются к советам активистов, в ход могут пойти самые необычные средства и инструменты.

Безимени-3